Forskrift om klageorganer for forbrukersaker

DatoFOR-2016-06-20-733
DepartementBarne- og likestillingsdepartementet
PublisertI 2016 hefte 9
Ikrafttredelse01.07.2016
Sist endret
EndrerFOR-1978-12-22-4
Gjelder forNorge
HjemmelLOV-2016-06-17-29-§3, LOV-2016-06-17-29-§5, LOV-2016-06-17-29-§8, LOV-2016-06-17-29-§9, LOV-2016-06-17-29-§17, LOV-2016-06-17-29-§23
Kunngjort22.06.2016   kl. 14.00
KorttittelForskrift om klageorganer for forbrukersaker

Hjemmel: Fastsatt av Barne- og likestillingsdepartementet 20. juni 2016 med hjemmel i lov 17. juni 2016 nr. 29 om klageorganer for forbrukersaker (gjennomføring av direktiv 2013/11/EU og forordning (EU) nr. 524/2013) § 3, § 5, § 8, § 9, § 17 og § 23.
EØS-henvisninger: EØS-avtalen vedlegg XIX (direktiv 2013/11/EU og forordning (EU) nr. 524/2013).

§ 1.Krav til søknad om godkjenning

Klageorganets søknad om godkjenning i henhold til loven § 3, skal inneholde følgende opplysninger:

a)klageorganets navn, kontaktinformasjon og nettstedsadresse,
b)organisering og finansiering, inkludert informasjon om hvem som er ansvarlig for klagebehandlingen, deres godtgjørelse, ansettelses- eller oppnevnelsesperioden, og hvem de er ansatt eller oppnevnt av,
c)saksbehandlingsregler,
d)forventet gjennomsnittlig saksbehandlingstid,
e)hvilke språk klagen og saksdokumentene kan sendes på og hvilket språk som benyttes under klagebehandlingen,
f)en begrunnet uttalelse om klageorganet oppfyller kravene i loven,
g)klageorganets vedtekter, jf. § 2.

Søknaden sendes elektronisk eller på papir til departementet.

§ 2.Klageorganets vedtekter

Vedtektene skal som et minimum inneholde bestemmelser om:

a)klageorganets saksområde, jf. loven § 6 første ledd,
b)hvem som har klageadgang.

Der klageorganet har vedtatt regler om dette, skal vedtektene også inneholde bestemmelser om:

a)nedre og/eller øvre beløpsgrenser som vilkår for å ta en sak til behandling, jf. loven § 6 annet ledd,
b)frist for å inngi klage til klageorganet, jf. loven § 7 første ledd,
c)saksbehandlingsgebyr, jf. loven § 7 annet ledd,
d)avvisningsgrunner klageorganet anvender, jf. loven § 14,
e)delegering av avgjørelsesmyndighet, jf. loven § 22.
§ 3.Årsrapport og rapporteringsplikt

Klageorganet skal utarbeide årlige rapporter som inneholder opplysninger om:

a)antall mottatte klager og hva klagene gjelder,
b)eventuelle systematiske eller vesentlige problemer som forekommer ofte og fører til tvister mellom forbrukere og næringsdrivende. Opplysningene kan følges av anbefalinger om hvordan slike problemer kan unngås eller løses i framtiden,
c)antall avviste klager, og hvordan de avviste sakene prosentvis fordeler seg på de ulike avvisningsgrunnene, jf. § 2 annet ledd bokstav d,
d)prosentandel av klagebehandlingene som er foreslått eller pålagt til fordel for henholdsvis forbruker og næringsdrivende, og prosentandel av klagebehandlingene som har endt med minnelig løsning,
e)prosentandelen av klagebehandlingene som ble avbrutt og årsakene til dette, hvis slik informasjon foreligger,
f)gjennomsnittlig saksbehandlingstid,
g)antall saker som behandles innen lovens saksbehandlingsfrist på 90 dager, og antall saker som har fått forlenget saksbehandlingsfrist, jf. loven § 16,
h)i hvilket omfang resultatene av klagebehandlinger er blitt etterlevd, hvis slik informasjon foreligger,
i)klageorganets eventuelle deltagelse i nettverk av klageorganer som skal gjøre det enklere å løse tverrnasjonale tvister,
j)klageorganets eventuelle opplærings- og kompetansetiltak,
k)en evaluering av klageorganets effektivitet, samt forslag til forbedringstiltak.

Årsrapportene skal sendes til departementet hvert annet år innen 1. mars.

§ 4.Informasjon på klageorganets nettside mv.

Klageorganet skal ha tydelige og lett forståelige opplysninger på sine nettsider og etter anmodning på et varig medium, om:

a)klageorganets kontaktopplysninger, herunder post- og e-postadresse,
b)hvilke fysiske personer som har ansvar for klagebehandlingen (ledere, nemndsmedlemmer, ansatte i sekretariatet, meklere, og andre som behandler klagene), og på hvilken måte de er oppnevnt, og for hvor lang tid,
c)sakkunnskap, upartiskhet og uavhengighet hos de fysiske personene med ansvar for klagebehandlingen, og om disse er ansatt av eller mottar vederlag utelukkende fra den næringsdrivende,
d)klageorganets eventuelle deltagelse i nettverk av klageorganer som skal gjøre det enklere å løse tverrnasjonale tvister,
e)hvilke type saker klageorganet har kompetanse til å behandle, herunder nedre og/eller øvre beløpsgrense som vilkår for å ta en klage til behandling, jf. § 2 annet ledd bokstav a,
f)klageorganets saksbehandlingsregler og dets adgang til å avvise en sak,
g)språkkrav til klagen og hvilke språk som benyttes under klagebehandlingen,
h)hvilke typer regler klageorganet kan bruke i klagebehandlingen (f.eks. lovbestemmelser, rimelighetsvurderinger og atferdsregler),
i)eventuelle forhåndskrav som partene må oppfylle før klagen behandles, f.eks. ha prøvd å løse saken med motparten,
j)hvorvidt partene kan trekke seg fra klagebehandlingen,
k)eventuelle kostnader partene må dekke, herunder reglene for fordeling av kostnader ved endt klagebehandling,
l)gjennomsnittlig klagebehandlingstid,
m)rettsvirkningene av resultatet av klagebehandlingen, herunder eventuelt sanksjonene ved manglende etterlevelse av en bindende beslutning,
n)avgjørelsens tvangskraft, dersom det er relevant,
o)klageorganets årsrapport, jf. § 3,
p)klageorganets vedtekter, jf. § 2,
q)oversikt over klageorganets praksis og sentrale avgjørelser,
r)EU-kommisjonens liste over klageorganer. Listen skal også gjøres tilgjengelig på varig medium i klageorganets lokaler, dersom dette er praktisk mulig.
§ 5.Krav til kompetanse mv.

Ledere for meklingsorganet, meklere og andre som behandler klager skal ha nødvendig kunnskap og kompetanse innen utenrettslig klagebehandling eller forbrukerrettigheter.

Ledere i nemnd skal ha juridisk embetseksamen eller mastergrad i rettsvitenskap, og for øvrig ha særlig innsikt i den enkelte nemnds saksområde eller utenrettslig klagebehandling. Medlemmer i nemnd og ansatte i sekretariat som behandler klager skal ha nødvendig kunnskap og kompetanse innen utenrettslig klagebehandling eller forbrukerrettigheter. Ledere og medlemmer i nemnd skal velges for minst to år av gangen.

§ 6.Forbrukerrådets mekling mv.

Forbrukerrådet skal informere partene om de prinsipper som saksbehandlingen er basert på og at Forbrukerrådet mekler som et nøytralt og partsuavhengig organ. Saksbehandlingen skal foregå innenfor rammen av gjeldende rett.

Saksbehandlingen er skriftlig.

Forbrukerrådet skal sørge for at saken opplyses uten unødig tidstap. Forbrukerrådet skal anbefale partene å innhente sakkyndige uttalelser i den utstrekning dette anses nødvendig for sakens opplysning. Partene skal holdes orientert om sakens gang og gis adgang til å uttale seg om opplysninger fremlagt av motparten.

Gjennom skriftlig eller muntlig veiledning og rådgivning skal Forbrukerrådet søke å finne fram til løsninger som partene kan godta. Forbrukerrådet kan på ethvert trinn av saksbehandlingen fremme forslag til løsning av tvisten.

Dersom Forbrukerrådet konstaterer at muligheten for minnelig løsning ikke er tilstede, skal partene underrettes om at saken avsluttes. De skal samtidig orienteres om eventuell adgang til å få klagen behandlet av Forbrukertvistutvalget og de vilkår klagen må tilfredsstille. Forbrukerrådet skal bistå med utformingen av klagen dersom det er nødvendig for å få klart fram hva saken gjelder.

§ 7.Ikrafttredelse og opphevelse

Forskriften trer i kraft 1. juli 2016. Fra samme tidspunkt oppheves forskrifter 22. desember 1978 nr. 4 om Markedsrådets og Forbrukerrådets behandling av forbrukertvister mv. § 1 til § 9.