Forskrift om anløpsavgift for Flekkefjord Havnevesen, Flekkefjord kommune, Vest-Agder

DatoFOR-2012-05-03-611
PublisertII 2012 hefte 2
Ikrafttredelse01.08.2012
Sist endret
Endrer
Gjelder forFlekkefjord kommune, Vest-Agder
HjemmelLOV-2009-04-17-19-§8, LOV-2009-04-17-19-§25, LOV-2009-04-17-19-§52§25
Kunngjort28.06.2012   kl. 15.50
KorttittelForskrift om anløpsavgift for Flekkefjord havn

Hjemmel: Fastsatt av Flekkefjord bystyre 3. mai 2012 med hjemmel i lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann (havne- og farvannsloven) § 8, § 25 og § 52.

§ 1.(virkeområde)

Forskriften gjelder for sjøområdet til Flekkefjord kommune med hjemmel i lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann (havne- og farvannsloven) § 25. Forskriften regulerer beregning og innkreving av slik anløpsavgift.

§ 2.(avgiftsplikt)

Fartøy som anløper havn i Flekkefjord kommune skal betale anløpsavgift til Flekkefjord Havnevesen, jf. havne- og farvannsloven § 25. Anløpsavgiften skal ilegges per anløp. Med et anløp menes en inn- og utseiling. Ved flere anløp til havn i kommunen i løpet av samme døgn så ilegges avgift etter nærmere avtale.

Unntatt fra plikt til å betale anløpsavgift er:

a)fartøy med største lengde under 15 meter
b)bergings- og isbryterfartøyer i forbindelse med berging og isbryting
c)orlogsfartøy, norske og utenlandske
d)Kystverkets fartøy i forbindelse med arbeid i farvannet
e)Sysselmannen på Svalbards tjenestefartøy og Norsk Polarinstitutts fartøy i forbindelse med arbeid i farvannet på Svalbard
f)fartøy som anløper havn på grunn av skade eller nødstilstand og fartøyet ikke laster, losser eller tar om bord passasjerer.

Havnevesenet kan frita andre fartøy enn de som er nevnt i andre ledd fra plikten til å betale anløpsavgift.

§ 3.(kostnader som dekkes av anløpsavgiften)

Anløpsavgiften skal bare dekke kommunens kostnader knyttet til sikkerhet og fremkommelighet i kommunens sjøområde, samt utøvelse av offentlig myndighet med hjemmel i eller i medhold av havne- og farvannsloven. Dette kan være kostnader til navigasjonsinnretninger, investeringer og vedlikehold i farleden, fjerning av hindringer i farvannet, oppsynsfunksjoner, isbryting og fastsettelse og håndhevelse av ordensforskrifter.

Felleskostnader til administrasjon skal beregnes og fordeles slik at anløpsavgiften bare belastes med sin relative andel av felleskostnadene.

Avskrivning og renter regnes som kostnad. Avskrivninger beregnes ved å fordele investeringskostnaden jevnt over investeringens levetid. Ved intern finansiering kan det beregnes kalkulatorisk rente begrenset oppad til effektiv rente på statsobligasjoner med tre års gjenstående løpetid tillagt ett prosentpoeng.

Kostnader som kan dekkes av saksbehandlingsgebyr etter havne- og farvannsloven § 6 eller gebyr for kontrolltiltak og tilsyn etter havne- og farvannsloven § 54, samt kostnader som refunderes av andre, skal holdes utenfor beregningsgrunnlaget.

Ved tvil avgjør Kystverket hvorvidt en kostnad kan dekkes av anløpsavgiften.

§ 4.(beregning av anløpsavgift)

Anløpsavgiften skal beregnes på bakgrunn av fartøyets bruttotonnasje (BT) slik den er angitt i fartøyets internasjonale målebrev som er i henhold til Den internasjonale konvensjonen om måling av fartøyer 23. juni 1969. Dersom fartøyets BT ikke fremgår av målebrevet, fastsettes denne av havneadminstrasjonen basert på beregning av BT for tilsvarende fartøy.

Det kan fastsettes en minimumsavgift istedenfor avgift beregnet på grunnlag av fartøyets BT.

§ 5.(rabattordninger)

Havneadminstrasjonen kan fastsette rabattordninger, herunder årsavgift eller sesongavgift.

§ 6.(innføring og endring)

Innføring av anløpsavgiften skjer med virkning fra 1. august, og fremtidige endringer per 1. januar hvert år.

§ 7.(etterkalkulasjon)

Havneadminstrasjonen skal for hvert år foreta en etterkalkulasjon som viser inntekt fra anløpsavgiften og de kostnader som skal dekkes av anløpsavgiften. Ved utarbeidelsen av etterkalkylen skal føringen av kostnadene følge de samme prinsippene som ble benyttet ved beregning av anløpsavgiften for det enkelte år. Fordeling av kostnader skal være dokumentert og etterprøvbar.

Anløpsavgiften skal ikke gi økonomisk overskudd. Havneadministrasjonen kan fremføre overskudd og underskudd fra avgiftsregnskapet til påfølgende år. I løpet av en periode på 3-5 år skal ikke inntektene overstige kostnadene for årene samlet.

§ 8.(tilsyn)

Kystverket fører tilsyn med at bestemmelsene i forskriften blir overholdt. I forbindelse med Kystverkets tilsyn, kan Kystverket kreve at kommunen fremlegger avstemt regnskap og annen relevant dokumentasjon. Slik dokumentasjon skal kunne kreves fremlagt innen en måned etter at årsregnskapet er avlagt og revidert av revisor.

§ 9.(forvaltningstiltak)

Kystverket kan iverksette forvaltningstiltak etter havne- og farvannsloven kapittel 10 overfor kommunene ved brudd på bestemmelsene i denne forskriften.

§ 10.(innkreving av anløpsavgift)

Havneadminstrasjonen kan gi forskrift om at eiere eller operatører av havner eller havneterminaler som er organisert som eget rettssubjekt, skal innkreve anløpsavgift på vegne av kommunen mot særskilt godtgjørelse til dekning av kostnadene ved innkrevingen.

§ 11.(betalingsplikt)

Rederen og agenten svarer solidarisk for anløpsavgiften, jf. havne- og farvannsloven § 25 fjerde ledd.

§ 12.(klage)

Enkeltvedtak som treffes etter forskriften kan påklages etter bestemmelsene i lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker. Kystverkets hovedkontor er klageinstans for vedtak fattet av havneadminstrasjonen.

§ 13.(ikrafttredelse)

Forskriften trer i kraft 1. august 2012.